Aunque las tecnologías de la información y comunicación se abren paso cada vez más en las aulas de los centros educativos de nuestro país, los libros y manuales de texto siguen siendo el principal recurso didáctico de profesores y estudiantes y, por tanto, su adquisición es obligatoria para todas las familias. Éstas deben destinar una media anual de 112 euros por alumno para financiar los libros de texto, una cantidad que supone un importante gasto en los hogares. Por eso, y siguiendo el principio constitucional de que "la enseñanza básica es obligatoria y gratuita", las administraciones educativas proporcionan a los estudiantes de enseñanzas obligatorias de los centros sostenidos con fondos públicos diversas ayudas y programas de gratuidad que permiten disminuir en parte el gasto anual en libros de texto
Cerca de 50 millones de ejemplares de libros de texto de todos los niveles educativos no universitarios se "colaron" el pasado año en los hogares españoles. Según los datos de la Federación de Gremios de Editores, esto supuso una facturación de más de 800 millones de euros, una cuarta parte del total de ingresos del mercado editorial de nuestro país. Y es que, cada curso escolar, las familias deben adquirir obligatoriamente los libros y manuales de texto necesarios para que los estudiantes desarrollen de forma correcta su actividad académica, cuyos precios alcanzan unas cantidades que oscilan entre 63 euros para los libros de Educación Infantil y 119,82 para los de Primaria, que junto con Secundaria (118,44 euros) conforman los niveles obligatorios del sistema educativo español.
Pero, en gran parte de los casos, estas cantidades no son desembolsadas en su totalidad por las familias, puesto que el Ministerio de Educación y las comunidades autónomas tienen establecidos distintos programas de ayudas con los que los hogares pueden financiar el gasto anual que supone la compra de los libros de texto. Estas ayudas se dirigen fundamentalmente a los alumnos de niveles obligatorios de centros sostenidos con fondos públicos (públicos y concertados), y en ocasiones su concesión depende del nivel de renta familiar
Ayudas autonómicas
Las comunidades autónomas de Castilla la Mancha, Canarias, Andalucía, Extremadura, Aragón, Baleares, Cataluña, Galicia, La Rioja, Navarra y País Vasco tienen implantado un programa de gratuidad de libros de texto a través de la fórmula del préstamo de libros. Este sistema consiste en la reutilización de los libros de texto, es decir, los libros son gratuitos, pero, una vez finalizado el curso, los estudiantes deben entregarlos al centro de forma que puedan ser utilizados por otros alumnos en años académicos sucesivos, siendo renovados cada cuatro años, aunque en la mayoría de los casos, excepcionalmente, los libros correspondientes a 1º y 2º de Primaria se renuevan anualmente.
Sin embargo, otras comunidades optan por un sistema de ayuda directa a las familias, consistente en la entrega de un cheque o bono libro por una cantidad determinada, para que se canjee por los libros de texto a la hora de realizar la compra:
Asturias: se concede una ayuda familiar directa por cada hijo matriculado en Primaria o Secundaria en los centros sostenidos con fondos públicos, siempre que la familia no reciba rentas superiores a 60.000 euros o que haya obtenido una ayuda en convocatorias anteriores. En el caso de alumnado con necesidad específica de apoyo educativo derivada de discapacidad o de alta capacidad intelectual este umbral se incrementa en 5.000 euros, así como en el caso de familias numerosas, para las cuales el incremento será de 3.000 euros si son de categoría general y de 5.000 euros si se trata de categoría especial. Las ayudas para los libros de texto en el curso 2009/2010 serán en Primaria de 104 euros y en Secundaria de 130 euros.
Cantabria: en el curso 2009/2010 serán beneficiarios de un cheque-libro cerca de 48.000 alumnos de Primaria y de ESO en los centros mantenidos con fondos públicos. A través del centro recibirán una ayuda, canjeable en los establecimientos autorizados, de 104 euros para los estudiantes de Primaria y de 150 para Secundaria.
Castilla León: el Programa de Gratuidad de los libros de texto se dirige a los alumnos de Primaria y Secundaria con rentas familiares inferiores a 60.000 euros. Este límite no se aplica a las familias numerosas o las que cuentan con un miembro con minusvalía superior al 33%, victimas de actos terroristas o de violencia de género. La cuantía de la ayuda para Primaria es de 116 euros, para 1º y 2º de ESO de 136 euros y para 3º y 4º de ESO de 150 euros. El caso que los alumnos cursen enseñanzas en centros bilingües las cantidades varían: 174 euros para Primaria y 180 euros para 1º y 2º de ESO y 195 para 3º y 4º de ESO.
Madrid: la comunidad madrileña realiza una convocatoria de ayudas con carácter de subvención para la adquisición de libros de texto y material didáctico de las que se benefician los alumnos de 2º ciclo de Educación Infantil y de los niveles obligatorios de enseñanza, independientemente del tipo de centro en que se encuentren matriculados. La Administración regional otorga un trato favorable a las familias numerosas, a las que destina el 50% del crédito presupuestado. El importe máximo de las ayudas es menor este curso 2009/2010 que el anterior: 65 euros para los alumnos de Infantil, 104 euros para los de Primaria y de 110 euros para los de Secundar
Murcia: en su segundo año de implantación, el bono-libro proporcionará el próximo curso una ayuda a los alumnos de 1º, 2º, 3º y 4º de Primaria (100 euros) así como a los de 1º, 2º y 3º de ESO (150 euros) de los centros sostenidos por fondos públicos.
Valencia: el próximo curso se entregará un bono-libro a todos los alumnos de Primaria de centros sostenidos con fondos públicos. En el caso de que el coste de los libros sea inferior al bono, los padres podrán utilizar el resto para la compra de material escolar. Por otra parte, los alumnos de Secundaria, cuya renta familiar se sitúe entre 13.622 euros para familias de un miembro y 51.800 para familias de ocho miembros, serán beneficiarios de una ayuda para libros de texto de 125 euros.
Ayudas del Ministerio de Educación
Pero además de las colaboraciones de las comunidades, el Ministerio convoca anualmente su propio programa de ayudas para la adquisición de libros de texto y material didáctico complementario para aquellas familias con menor nivel de renta que por algún motivo queden fuera de los distintos programas autonómicos.
En la convocatoria del Ministerio para el próximo curso 2009/2010 se concederán 107.420 ayudas por un importe de más de 11 millones de euros, de las que se beneficiarán los alumnos de centros sostenidos con fondos públicos de las comunidades autónomas de Canarias, Murcia, La Rioja, Castilla-León, e Islas Baleares. Mientras que en algunas de estas autonomías las ayudas se destinan a los estudiantes de todos los cursos de Primaria y Secundaria (ESO), en otras de ellas están limitadas a determinados cursos.
- Canarias: alumnos de 4º de ESO de centros públicos y concertados.
- Murcia: alumnos de 5º y 6º de Primaria y de 4º de ESO de centros públicos y concertados. La Rioja: alumnos de 1º y2º de Primaria de centros públicos y concertados.
- Castilla-León: todos los cursos de Primaria y de Secundaria de centros públicos y concertados.
- Islas Baleares: todos los cursos de Primaria y Secundaria de centros públicos y concertados.
Estas ayudas, que tienen una cuantía máxima de 104 euros por alumno, pueden ser solicitadas por las familias de estudiantes que el pasado año fueron beneficiarias de las mismas (siempre que el alumno no haya cambiado de nivel educativo), que además tendrán carácter preferente en la concesión de la ayuda. Pero también las pueden solicitar las familias que no hayan superado en 2008 un determinado umbral de renta, que va desde los 9.320 euros para las familias de un miembro a los 35.717 euros para las familias de ocho miembros. Las familias numerosas a la hora de calcular la renta deben deducir 1.870 euros del resultado final y la cantidad resultante será la que se contemple para la concesión de la ayudas.
La solicitud de la ayuda para adquisición de libros se puede descargar desde la misma página web del Ministerio, las familias tienen de plazo para presentarla en el centro docente donde el alumno esté matriculado hasta el día 30 de junio. La solicitud debe ir acompañada de la fotocopia del DNI de solicitante y todos los miembros computables de la familia, así como de los datos identificativos de la cuenta bancaria donde se desea percibir la ayuda.
Información revista Consumer Eroski vinculo http://www.consumer.es/web/es/educacion/escolar/2009/06/14/185948.php
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